Пресс-обзор: Минобразования завершило проверку документов абитуриентов-льготников, вступивших вне конкурса
Дата: ноября 20, 2009
Еще несколько лет назад основным препятствием для абитуриентов были выпускные и вступительные экзамены, а сейчас выпускников волнуют два других вопроса: внешнее независимое оценивание и льготники. И если первая проблема вполне решаема (абитуриенты, имеющие хорошие знания, как правило, получают на тестировании высокие баллы), то второй может стать непреодолимым препятствием даже для самого успешного выпускника. В этом году вопрос, касающийся льготников, обострилось – и без того большой список абитуриентов, имеющих право поступления вне конкурса, был расширен за счет детей шахтеров. При этом большинство из них предпочитали престижным национальным вузов, тем самым лишив абитуриентов с высокими баллами возможности поступить на бюджет.
“ФАКТЫ” уже сообщали о случае, когда жительница Черновицкой области, имея максимально возможный результат 400 баллов, не смогла вступить в Черновицкий национальный университет, потому что льготники заняли все бюджетные места на отдельной престижной специальности одного из факультетов. Учитывая многочисленные жалобы абитуриентов, Министерство образования начало проверку всех документов, которые дают льготникам право на внеконкурсное поступление. На днях проверка была закончена.
И хотя результаты проверки еще неоднократно проверяются в Генпрокуратуре, Министерстве здравоохранения и других инстанциях, некоторые казусы и несоответствия, которые дают основания сомневаться в достоверности справок, очевидны уже сегодня. О них “Фактам” рассказала первый заместитель председателя Государственной инспекции учебных заведений Марта Горынь. По ее словам, со своей стороны Министерство образования уже выполнило всю необходимую работу: провело проверку в 134 учебных заведениях III-IV уровней аккредитации. Замечания получил 61 вузов.
Ни для кого не секрет, что наибольшей популярностью среди абитуриентов пользуются престижные столичные вузы. Казалось бы, и “липовых” льготников в них должно быть больше всего. Однако, по словам Марты Горынь, это предположение ошибочно – в столичные ВУЗы, в отличие от региональных, почти не возникло вопросов. Так, в Киево-Могилянской академии обнаружили всего три сомнительных документы. Это две медицинские справки об инвалидности, выданные абитуриентам за несколько месяцев до вступления, и подозрительный документ о том, что абитуриент является сиротой. А в Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко в министерства и вовсе нет существенных замечаний.
- Проверяя льготников-детей шахтеров, мы обнаружили одну нестыковку, – рассказала Марта Горынь. – Как известно, право на внеконкурсное поступление имеют дети шахтеров, погибших на производстве. В справке, которую один абитуриент подал в приемной комиссии университета, четко указано, что его отец-шахтер погиб именно при таких обстоятельствах. Но, подняв свидетельство о смерти, мы выяснили, что отец абитуриента умер от … отравления алкоголем! А в один из национальных университетов на факультет английской филологии поступил льготник, который, согласно справке, глухой. До сих пор остается загадкой, как он собирается осваивать нелегкую науку в университете, в котором для него не созданы специальные условия. Между тем, когда администрация этого вуза по нашей просьбе связалась с медиком, который выдал абитуриенту справку, тот ответил, что его пациент сможет учиться, пользуясь слуховым аппаратом. Мы передадим информацию об этом случае в Министерство здравоохранения с просьбой провести дополнительную проверку. Вызывают недоверие и те абитуриенты, которые с диагнозом эпилепсия смело идут на строительные и физкультурные факультеты. А в справке одного из льготников указан диагноз косолапость, который ему впервые поставили … в 17 лет. Как известно, эта болезнь возникает с того момента, как только ребенок начинает ходить.
Как рассказала Марта Горынь, интересные случаи были выявлены при проверке документов абитуриентов, лишенных родительской опеки. Так, некоторые поступающие, подав в приемную комиссию вуза соответствующую справку, “забывали” предоставить решение суда о лишении их родителей родительских прав. А некоторые вообще умудрился подать решение не суда, а … горсовета. Поразительно, что многие вузы не замечали такие очевидные нестыковки. Почему члены комиссии были настолько невнимательны, министерству еще предстоит выяснить.
Абитуриенты, чьи родители объявлены в розыск, считаются лишенными родительской опеки, – продолжает Марта Горынь. – Срок действия соответствующего свидетельства – один год. Это означает, что документ о том, что человек разыскивается, следует ежегодно обновлять. Проводя проверку, мы обнаружили свидетельства пятилетней давности!
По словам Марты Горынь, в некоторых справках указано, что абитуриенты (а теперь уже студенты-бюджетники) являются нетрудоспособными. То есть они не могут обходиться без посторонней помощи, им нужен опекун. Но несмотря на это неработоспособна человек хочет получить высшее образование и, более того, собирается жить в общежитии!
- В Донецкой и Луганской областях больше льготников-детей шахтеров, – рассказала Марта Горынь. До документов последних тоже возникли вопросы. Так, чтобы ребенок мог поступить в университет вне конкурса, стаж работы его родителей на шахте должна быть не менее 15 лет. В справках, предоставленных некоторыми абитуриентами в приемные комиссии, указывалось, что такой стаж составляет 16-17 лет. Однако в трудовых книжках их родителей мы находили совсем другие записи – выяснялось, что стаж их работы намного меньше. Кстати, если детей шахтеров больше всего на востоке, то в западных областях среди льготников преобладают сироты.
Между тем некоторые “уже-студенты” попали в список “липовых” льготников не по своей вине. Так, жительница Запорожья Елена Ковалева после министерской проверки лишилась места в университете только потому, что еще при приеме документов сотрудники приемной комиссии пропустили важный момент. Отец девушки – чернобылец II категории. По закону, ребенок чернобыльца II категории до исполнения 18 лет имеет право на внеконкурсное поступление. Однако, если до поступления в вуз она достигает совершеннолетия, и, при этом живые оба родителей, право занять льготное место такой абитуриент теряет.
Когда Елена Ковалева подавала документы в приемную комиссию Запорожского национального университета, ей уже исполнилось 18. Через некоторое время она узнала, что зачислена на первый курс факультета психологии на бюджет как ребенок чернобыльца. Не зная закона, она не предполагала, что вуз нарушил законодательство, зачислив ее на бюджет. Поэтому министерской проверки студентка не боялась.
Новость о том, что Елена отчисляют, нас шокировало, – рассказала мать студентки Анна Ковалева. – Дочке предложили перейти на контракт, но для нас это слишком дорого. Я пенсионерка, у меня трое детей. Где мне взять такие заоблачные суммы? Лена фактически стала жертвой халатности работников приемной комиссии. Через них она потеряла год обучения.
В Запорожском национальном университете прокомментировать “Фактам” эту ситуацию отказались. “Принимая на обучение Ковалеву, наш юридический отдел предполагал, что она после 18 лет получит категорию чернобыльца, – ранее объяснял ситуацию журналистам других изданий проректор вуза Александр Бондарь .- Однако, по мнению прокуратуры, это было юридически некорректно. В такую же ситуацию попали и другие студенты – в целом с этого вуза отчисляют 22 человека “.
- Университету уже предъявлена санкция, – сказала Марта Горынь. – После достижения возраста 18 лет дочь чернобыльца II группы уже не имеет никаких льгот, и в вузах не могли этого не знать. Но это не означает, что его отчислят из университета. Студентам, попавших в такую ситуацию, просто придется освободить льготное место. Но если баллы в сертификатах их не меньше проходных на бюджет, они продолжат обучение на бюджете. В случае, если сумма баллов недостаточна для бюджета, им будет предложено перейти на контракт. Кстати, при проверке возникло немало проблем с чернобыльцами. Как известно, совершеннолетний ребенок чернобыльца II группы может пользоваться льготами при поступлении, если кто-то из его родителей умер. Мы сталкивались со случаями, когда такие абитуриенты были зачислены вне конкурса, но при этом свидетельств о смерти их родителей так и не находили.
В результате прошлогодней проверки шесть вузов были лишены лицензии, а документы еще 32-х проверяют правоохранители. Многие “липовых” льготников уже отчислены, другие сомнительные случаи проверяют МЗ и Генпрокуратура. В ВУЗах подтверждают, что некоторые справки еще во время вступительной кампании казались сотрудникам приемной комиссии сомнительными. Однако проверить их подлинность ВУЗы не имеют права. Они лишь могут обратиться в больницу, выдавшего справку, с вопросом, действительно ли абитуриент стоит на учете. Но ни его диагноз, ни историю болезни им не сообщат. Узнать эти данные может только министерство.
- К нам поступала ребенок с группой инвалидности, у которой, если верить документам, были проблемы с опорно-двигательным аппаратом, – рассказал ректор Национального авиационного университета Николай Кулик. – Я предупредил его родителей, что на факультете будут серьезные физические нагрузки, но они ответили, что ребенок с легкостью с ними справится. И, по закону, мы не могли не засчитать.
- Кроме того, Министерство образования в каждом вузе проверяет сертификаты, которые поступили, – говорит Марта Горынь. – Мы не проверяем только те университеты, которые не находятся в подчинении министерства. Это театральные, медицинские, военные вузы. Однако мы направили в контролирующие их ведомства письма с просьбой проверить льготников. В прошлом году проводилась выборочная проверка. И даже при этом шесть вузов были лишены лицензии, а результаты проверки 32 университетов были переданы в правоохранительные органы. В этом году тем более ни один нарушитель не останется незамеченным.
Метки: льготы, образование